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第三只眼:十四五农林生物质能产业规划

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-09-14  浏览次数:3
核心提示:我国农林生物质能产业发展至今,虽然有些领域取得了一些成就,但是总体来说基本上都是一地鸡毛,并无可圈可点的亮点。十三五即将
 我国农林生物质能产业发展至今,虽然有些领域取得了一些成就,但是总体来说基本上都是一地鸡毛,并无可圈可点的亮点。

 

十三五即将过去,那么十四五期间我国农林生物质能产业该如何规划,笔者作为一名产业观察者,特提出如下建议:


 

一、摒弃多元思路,坚持一元化发电供能

 

我国农林生物质能产业之所以发展不起来,最主要的原因就是搞多元化。从生物质发电到生物质天然气,多元化发展的农林生物质,看似样样都行,其实是样样稀松。多重利益纠葛,多元化成为农林生物质产业发展的羁绊。

 

农林废弃物本身就是一次性燃料,它最经济性的处理方式就是直接焚烧供能。所谓的秸秆制油、制天然气、制氢等非电利用,仅仅存在理论上可行,不具备经济价值,技术上有操作空间,价值体现上不过是脱裤子放屁。甚至有人大搞噱头,借机行骗!

 

农林废弃物的处理,除了生物质发电形成了相对完整的产业链外,其他领域无法形成产业化。因此决策机构在制定十四五生物质能规划中,要摒弃多元化思路,坚持以热电联产为主要模式的一元化供能。

 

二、扩大未来农林生物质发电装机规模

 

最初,我国可再生能源发展规划中,针对2020年生物质发电规划的目标是3000万千瓦(含垃圾发电),但是十三五生物质质能规划却把生物质发电阉割,改为1500万千瓦,开始鼓励非电利用,搞所谓的生物质天然气。

 

本来经过多年的发展,农林生物质发电已经成为我国生物质能资源化的支柱产业,但是经过十三五规划阉割后开始一蹶不振。生物质发电被打压后,其他产业也没有发展起来,结果导致整个生物质能产业是一地鸡毛。

 

我国秸秆理论产量超过5.5亿吨(不含林废物)。按每座15兆瓦、年燃料消耗量约为15万吨测算,可满足超过三千多座生物质直燃电厂。因此十四五规划应当扩大装机规模预期,到2030年实现三千万千瓦的装机目标。


三、去除可再生能源补贴目录门槛


原则上农林生物质发电项目只要符合审批规定,所有的投建手续完备,并纳入当地重大项目规划,就应该自动享有国家财政补贴资格。增设进入可再生能源目录门槛,无疑增加了补贴申请的难度。


本来国家能源主管部门设置可再生能源补贴目录,可以清晰的掌握我国可再生能源项目的建设情况,但是相关机构却把它当成了制衡电厂获取补贴的最后一把锁。项目合不合规不重要,只要进入目录就能享受补贴。


此外,可再生能源目录并没有给国家能源主管部门科学规划新能源产业提供任何帮助。风电和光伏装机超过计划的十倍,结果导致财政补贴缺口高达几千亿,可再生能源补贴目录成为折腾企业的抓手,因此去除这个门槛势在必行。


四、增加农林废弃物收储运端的补贴


在生物质发电诞生地丹麦及其他欧洲国家,农林生物质发电厂燃料从收购、运输、储备国家都是给予补贴的。然而到了中国,生物质电厂除了享有电价附加补贴外,电厂在燃料收购上没有补贴,0.75的电价不足以弥补运维成本。


相对于农林生物质发电,我国的垃圾发电不但不用花钱收集燃料,相反在享有电价补贴的基础上,还享有垃圾处理费的补助。决策机构搞城乡差别,结果导致农林生物质发电没有充分享受国民待遇。


电厂收购燃料的成本,占到了年收益的70%,这成为制约生物质电产业发展最大的因素。因此决策机构在制定十四五生物质能产业规划上,要明确对农林废弃物收、储、运端,加大对生物质电厂的补贴。


五、增加对生物质能重大装备研发的支持


当前我国生物质直燃发电基本上采用两种技术路线的锅炉,分别是从丹麦引进的水冷振动炉排锅炉,以及基于煤电锅炉技术研发的高温高压循环流化床锅炉。这两种技术路线,基本上是平分天下。


从丹麦引进的水冷振动炉排,虽然对燃料的适应性比较强,但是在技术上需要进一步的改进,以适应我国复杂多样的农林废弃物。而高温高压循环流化床锅炉虽然可以大大降低投建成本,但是燃烧效率和运行稳定性需要进一步提高。


燃料成本居高不下,影响电厂收益的除了政策,就是锅炉岛与发电机组。因此,决策机构在十四五生物质能规划上,要增加对生物质能重大装备研发的支持增册,以实现生物质能装备国产化质的突破。


结语:生物质发电的概念早已超过了发电本身,以发电、热电联产、清洁供热为主的供能模式,组成了生物质发电供能的多元化。十四五规划决不能简单重复十三五的老路,要确定生物质发电主线不动摇。

 
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